ALKIS als Open Data: der Stand in den 16 Bundesländern (2026)

Lange entschied jedes Bundesland selbst, ob Flurstücke, Hausumringe oder tatsächliche Nutzung frei verfügbar sind. Seit 2024 ist das keine Kür mehr: EU-Recht verpflichtet die Länder zur offenen Bereitstellung. Die Umsetzung — Formate, Portale, Lizenzen — fällt trotzdem höchst unterschiedlich aus. Dieser Überblick fasst den Stand Mitte 2026 zusammen, wie er auch der Datenaufbereitung des Download-Portals zugrunde liegt.

Warum die Länder öffnen müssen: die EU-Vorgaben

Zwei Rechtsakte treiben die Öffnung der Katasterdaten:

• Die INSPIRE-Richtlinie (2007/2/EG) verpflichtet die Vermessungsverwaltungen seit Langem, Geodaten wie Flurstücke (Annex-Thema „Katasterparzellen“) und Gebäude über standardisierte Such-, Darstellungs- und Downloaddienste bereitzustellen — sie erzwingt aber Interoperabilität, nicht Kostenfreiheit.
• Den entscheidenden Schritt macht die Open-Data-Richtlinie (EU) 2019/1024 mit ihrer Durchführungsverordnung (EU) 2023/138 zu hochwertigen Datensätzen („High-Value Datasets“, HVD): Seit dem 9. Juni 2024 müssen u. a. Katasterparzellen (Flurstücke), Gebäude (Kategorie „Georaum“) und Höhendaten kostenlos, maschinenlesbar, als Massendownload bzw. über APIs und unter offenen Lizenzen (CC BY 4.0 oder offener) bereitgestellt werden.

Dass etwa Bremen und das Saarland ihre ALKIS-Bestände exakt zum 9. Juni 2024 geöffnet haben, ist also kein Zufall, sondern der HVD-Stichtag. Die Verordnung erklärt auch, warum sich die Lizenzen zunehmend bei dl-de/by-2-0 und CC BY 4.0 einpendeln — restriktivere Bedingungen wären nicht mehr HVD-konform. Lücken in der Umsetzung gibt es dennoch, am sichtbarsten in Bayern, das Flurstücke bislang nicht als offenen Massendownload anbietet.

Das Wichtigste in Kürze

• 15 von 16 Ländern veröffentlichen Flurstücke, Gebäude und Nutzung als Open Data — meist als „ALKIS-vereinfacht“ ohne Eigentümerangaben.
• Bayern ist die große Ausnahme: nur Hausumringe und tatsächliche Nutzung sind frei, keine Flurstücke — trotz der seit Juni 2024 geltenden EU-Pflicht für Katasterparzellen (HVD-Verordnung, siehe unten).
• Hamburg liefert als einziges Land noch das komplexe NAS-XML-Format; alle anderen bieten GIS-freundliche Formate (Shape, GeoPackage, GeoJSON oder WFS).
• Lizenzen: überwiegend Datenlizenz Deutschland – Namensnennung 2.0; SH, NI, HB und BY nutzen CC BY 4.0, NRW sogar dl-de/zero (keine Auflagen).

Alle 16 Länder im Vergleich

Warum ein einheitliches Portal?

Wer bundesweit oder auch nur länderübergreifend arbeitet, muss sonst 16 Quellen einzeln abrufen, sieben Formate parsen und drei Koordinatensysteme harmonisieren — vom uneinheitlichen Zuschnitt (landesweit, je Kreis, je Gemeinde, je Katasterbereich …) ganz zu schweigen. Das Download-Portal normalisiert alle Quellen in ein einheitliches Schema (GeoPackage, EPSG:25832, gleiche Attributnamen) und schneidet sie konsistent auf Bundesland, Kreis und Gemeinde zu.

Hinweis: Die Angaben entsprechen dem Stand Juli 2026. Die Länder ändern ihre Portale und Lizenzen gelegentlich — verbindlich sind die Angaben der jeweiligen Landesämter (Links unter Impressum und „Quellen & Lizenzen“ auf der Karte).